攻克一批重大关键技术与核心装备，能源互联网技术达到国际先进水平。

第三，光伏产业投融资市场具有着最为丰富的金融产品。极具吸引力的投资市场融资关系是由需求方、供给方、融资项目三者组成，当供需双方目标高度一致时，融资项目的安全性、流动性、收益性的金融三原则就成为融资能否成功唯一的不确定要素。

例如不久前一篇营收超三千亿大亨拟大量求购光伏电站很是吸引眼球，再如宝安地产动辄募资90亿，目标收购光伏电站，据说大股东设立上百亿资金规模的伏电站并购基金事宜也在构思中采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置僵尸企业。二、军令状式扶贫将给光伏带来施力点李克强总理说：国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。进一步开放资本交易市场，鼓励多种资本交易形式，带动市场活力。实施饮水安全巩固提升工程。

当大家都在加大技术力度时，我们是时刻不能松懈的。大力发展普惠金融和绿色金融。4号下午的联组会议上，南存辉代表非公经济人士第一个发言。

其实这几天特别感到激动，天天在梦里向总书记汇报，这一刻终于梦想成真了。南存辉在会上向习总书记汇报了正泰从传统制造业迈向中高端的三点体会。我向他介绍，目前我们已在国内外建了上百座太阳能电站，而且摸索出一条在西部沙光互补，在东部农光互补的新模式，不仅发电，还为改善生态环境，巩固农村集体经济和农民增收找到一条新路子。南存辉回忆起来仍很激动。

当汇报到正泰响应总书记主政浙江时提出打造浙江先进制造业基地的号召，一门心思做制造，聚精会神创品牌，把一个传统制造业转型成为绿色、智能、服务型的新型制造企业，新产业、新业务取得了快速增长时，总书记主动问：你这些新布局的产业基地在哪里?南存辉答：这些基地以浙江为主，上海也有，在国内其它地方和一带一路沿线部分国家也有。三是打好国际产能和装备制造合作的组合拳。

会议结束的时候，总书记握着我的手，关切地说正泰太阳能产业做得不错。习近平欣然受邀：好，我找时间去看看。发言的时候，习总书记边听边记，并关切地插话询问，现场像拉家常一样，气氛很轻松。南存辉很意外：没想到习书记对我们的情况这么清楚。

3月4日，全国两会上，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉向习总书记汇报，浙江江山建成了装机容量200MW的农光互补光伏电站，成为全国示范工程。因会上发言时间有限，我都是点到为止。我邀请总书记下次到浙江的时候，视察一下正泰的项目。4日下午发言完毕后，南存辉形容这几天的心情时称。

当天的汇报中，南存辉还对于如何突破制造业的困局提出了三点建议，一是鼓励并购重组，淘汰落后产能。二是加大对高端制造的扶持力度。

另外，我们在浙江江山建成了装机容量200MW的农光互补光伏电站，成为全国示范工程。习近平表示：好，我找时间去看看

(四)禁止地方保护和不正当收费行为。在项目并网后需要变更的，应在原备案机关重新备案，并将项目变更信息报送国家能源局派出机构、当地电网公司，并纳入国家能源局可再生能源发电项目信息管理平台。基地内的光伏电站项目通过竞争方式分配，毎个基地均应先制定竞争性项目分配办法，由省级能源主管部门报国家能源局备案，在国家能源局下达专门规模后省级能源主管部门会同示范基地所在地区政府能源主管部门组织实施。关于完善光伏发电规模管理和实行竞争方式分配项目的指导意见(征求意见稿)近年来，在国家一系列政策支持下，我国光伏发电市场规模迅速扩大，既为光伏制造产业提供了有效的市场支撑，又为清洁低碳能源发展注入了新生力量。(一)普通光伏电站项目竞争分配方。对于因信息填报错误、填报不及时导致不能及时接入电网、纳入补贴目录及获得电价附加补贴的，由项目单位自行承担相关责任。

4、不设建设规模上限的省(区、市)可不采取竞争方式分配项目，但应按要求开展信息化管理工作。12398作为各地区竟争分配项目过程中的投诉举报热线电话。

各省级能源主管部门统一组织本省(区、市)内符合建设条件的地区编制领跑者技术示范基地规划，连同基地项目竞争分配办法一并报送国家能源局，基地由相关能源主管部门统一组织协调建设，基地内各电站项目的投资主体应当通过市场竞争方式确定，项目采用的光伏组件等主要光伏产品应符合光伏领跑者先进技术产品指标。1、北京、天津、上海、重庆及西藏在不发生弃光的前提下，不设建设规模上限。

此外，为解决光伏建设规模与限电的矛盾，国家能源局拟压缩西北地区光伏发电规模指标，并向中东部地区倾斜。各省级能源主管部门负责制定普通光伏电站项目的竞争性分配办法，报国家能源局备案，抄送当地国家能源局派出机构，并向社会公布竟争方式包括：对未确定项目投资主体的项目，可通过竞争方式公开选择投主体;对已开展前期工作且已确定投资主体的项目，通过竟争方式分配年度新增建设规模指标。

不受年度规模限制，各地区能源主管部门随时受理项目备案，鼓励各地区结合电价改革和售电测改革等电力体制改革方向，创建光伏发电应用新摸式、新业态。对于擅自进行项目投资主体和股权转让的，各省(区、市)能源主管部门要求其在三年内不能再参加竞争分配建设光伏发电项目(自纠正其违规之曰起计)。二、光伏发电项目分配的要求为规范光伏发电市场秩序，确保有实力、有技术、有业绩的企业获得项目资源，促进我国光伏产业技术进步和成本下降，各地区应制定光伏发电项目分配办法，公开、公平、公正做好项目分配工作。各地区在竟争分配光伏电站项目过程中，不得设置排他性条款，不得设置限制外地区企业参与的条件，不得对本地、外地企业差别对待;不得将企业购买本地光伏电池等设备、建设配套产能作为竞争条件;在竞争分配光伏电站项目时，不得向光伏发电投资企业收取招投标费、评审费之外的其他各种费用，不得采取收费出让项目的拍卖方式，也不得包含向企业摊派费用的额外竞争条件。

各地区可结合采煤(矿)沉陷区综合生态治理、设施农业、渔业养殖、工业废弃地、废弃油田等综合利用以及特高压电力外送通道，以具备一定规模、场址相对集中、电力消纳条件好且可统一实施建设为前提开展示范基地规划。下为世纪新能源网整理的最新版指导意见。

(二)项目投资主体(含股东、股权比例)及主要建设内容不得擅自变更。(三)竞争性分配项目办法的竞争要素。

在项目建设期内需要变更的，应向所在省(区，市)项目原备案机关提出申请，并获得审核批复后方可实施变更。意见称：对于在纳入年度建设规模当年12月底仍未开工建设的项目，取消项目业主的开发资格，且三年内不准在项目省申请光伏项目。

单个光伏电站的容量原则上不小于2万千瓦。对于在项目并网前，檀自变更投资主体或其他重要事项的，取消项目获得国家可再生能源补贴资格，且禁止转让项目的投资主体三年内参加竞争分配建设光伏发电项目(自纠正其违规之曰起计)。利用建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目、10(20)千伏及以下电压等级接入且单个并网点总机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目、以及全部自发自用的地面光伏电站项目。国家能源局对采取竞争方式分配项目的地区在安排年度建设规模上予以适当倾斜。

意见稿对年度分布式、地面光伏、先进光伏示范区的规模与指标、项目开发秩序等监督管理做了详细规定。请各地能源主管部门按照上述有关意见，抓紧开展相关工作，并及时将工作进展报我局。

指除上述不限规模的光伏发电项目以外的项目。(二)光伏发电领跑技术示范基地的竞争方式。

鼓励各地区釆取公开竞标、竞争性比选等竞争方式分配光伏电站项目。国家能源局按年度根据太阳能资源、土地条件、上年度建设运行情况、电网接入和消纳条件，补贴强度以及对可再生能源基金的贡献等要素，向各省(区、市)下达光伏电站年度新增建设规模。